(四川農(nóng)村日報全媒體記者 杜鎧兵)縣域一頭連著城、一頭帶著鄉(xiāng),是城鎮(zhèn)體系的重要組成部分。3月20日,省政府新聞辦在成都舉行“城鄉(xiāng)融合”系列主題新聞發(fā)布會第三場“發(fā)揮縣域聯(lián)動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要作用 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉,接下來四川將通過全力培育縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力增強(qiáng)縣城輻射帶動能力,聚力推進(jìn)小城鎮(zhèn)差異化發(fā)展,將縣域打造成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的橋頭堡。
四川有183個縣(市、區(qū)),數(shù)量居全國首位。黨的十八大以來,四川堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),西昌、簡陽、彭州、射洪先后躋身全國百強(qiáng)縣,2022年13個區(qū)入圍全國百強(qiáng)區(qū),入圍總數(shù)居全國第四、西部第一。
“具體來看,良好基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大、縣域公共資源配置更加均衡、城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)提高三個方面?!笔“l(fā)展改革委總規(guī)劃師韓斌介紹,把縣域打造成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的橋頭堡,接下來四川將重點(diǎn)干三件事。
全力培育縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)鍵支撐。深化縣域百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動,持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)百強(qiáng)縣建設(shè),發(fā)展一業(yè)獨(dú)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造“千百十億”縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。同時將提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺能級,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“排頭兵”工程,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
大力增強(qiáng)縣城輻射帶動能力,促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)。實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程和縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“五大行動”,深化國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范,啟動省級試點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)。推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸,加強(qiáng)鄉(xiāng)村路網(wǎng)與交通主骨架高效銜接,開展縣域商業(yè)建設(shè)行動,建立健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化投建運(yùn)管機(jī)制。推進(jìn)縣城公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋,實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動計(jì)劃,建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心,探索開展縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化示范建設(shè)。
聚力推進(jìn)小城鎮(zhèn)差異化發(fā)展,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)作用。以片區(qū)為單元編制實(shí)施鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌布局道路、水利、環(huán)保、商貿(mào)、消防、警務(wù)等設(shè)施。培育發(fā)展省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn),培育更多全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),支持有條件的鎮(zhèn)發(fā)展成為縣域副中心。依托資源稟賦和區(qū)位條件,支持大城市周邊小城鎮(zhèn)對接城市需求、服務(wù)城市發(fā)展,借力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和多元鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),協(xié)同提升公共服務(wù)水平,逐步發(fā)展成為功能明確、協(xié)作配套的衛(wèi)星鎮(zhèn);支持具有區(qū)位優(yōu)勢或獨(dú)特資源的小城鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力,承接農(nóng)村人口就近就地轉(zhuǎn)移,發(fā)展成為先進(jìn)制造、商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專業(yè)功能鎮(zhèn);支持距離城市較遠(yuǎn)的小城鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),培育發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè),大力開發(fā)公益性崗位,擴(kuò)大就業(yè)容量,發(fā)展成為服務(wù)鄉(xiāng)村、帶動周邊的綜合功能鎮(zhèn)。