各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局，廳安委會(huì)各成員單位：

為持續(xù)深入推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理工作，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和抓落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)清單制管理工作的通知》（川安委〔2021〕5號(hào)）要求，現(xiàn)就推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理提檔升級(jí)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一安排部署，在全面推行行業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理的基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域清單制管理工作提檔升級(jí)，按照科學(xué)實(shí)用、務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)單好用的原則，通過(guò)分類(lèi)梳理、跟蹤指導(dǎo)、對(duì)口聯(lián)系等方式，進(jìn)一步優(yōu)化完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單（1.0版），切實(shí)落實(shí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前隱患排查整治和風(fēng)險(xiǎn)防控，提升安全監(jiān)管效能，堅(jiān)決遏制重特大事故、有效控制較大事故、持續(xù)減少一般事故，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

二、對(duì)象范圍

農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）合作社、沼氣工程企業(yè)、畜禽和水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、農(nóng)（獸）藥生產(chǎn)企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所等農(nóng)業(yè)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

三、工作措施

（一）制定優(yōu)化清單參考模版。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照“行業(yè)共性+企業(yè)個(gè)性”的原則，結(jié)合地方實(shí)際，進(jìn)一步完善行業(yè)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任清單，進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任清單參考模版。突出“行業(yè)共性”，根據(jù)同一行業(yè)領(lǐng)域普遍存在的同類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、同類(lèi)隱患、同類(lèi)問(wèn)題、同類(lèi)事故，科學(xué)編制行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)清單標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)村沼氣領(lǐng)域清單參考模版（2.0版）的制定。突出“企業(yè)個(gè)性”，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)根據(jù)自身可能存在的特殊風(fēng)險(xiǎn)、特殊隱患、特殊問(wèn)題和可能引發(fā)的特殊事故類(lèi)型，科學(xué)編制優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任清單。

（二）落實(shí)三級(jí)包保責(zé)任清單。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)包保責(zé)任制，制定部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部包縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)包保責(zé)任清單，分層分級(jí)將包保責(zé)任落實(shí)到具體人頭。要結(jié)合日常工作，經(jīng)常性深入包保地區(qū)開(kāi)展檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)，原則上每季度不少于1次。

（三）建立對(duì)口聯(lián)系責(zé)任清單。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要推動(dòng)建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，對(duì)轄區(qū)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)點(diǎn)位及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)行分級(jí)對(duì)口聯(lián)系。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入對(duì)口聯(lián)系點(diǎn)位開(kāi)展檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控，落實(shí)隱患整治措施，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，原則上每季度不少于1次。

（四）建立督導(dǎo)檢查工作清單。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要根據(jù)實(shí)際制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查清單，積極推行市縣鄉(xiāng)三級(jí)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制，采取“四不兩直”“三帶三查”等方式，對(duì)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任清單落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、崗位責(zé)任的情況，原則上每季度1次。

（五）建立履責(zé)登記報(bào)告清單。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、廳安委會(huì)各成員單位要建立部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作履責(zé)清單，按照有關(guān)要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作履職年度登記報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)會(huì)研究、帶隊(duì)調(diào)研、督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)情況，要如實(shí)填寫(xiě)《四川省安全生產(chǎn)工作履責(zé)登記表》（附件3）。各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照屬地安委會(huì)的要求做好登記表的報(bào)送和存檔工作；廳各安委會(huì)成員單位要做好廳主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、本單位干部開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作履責(zé)登記表的日常記錄，按年度于每年12月底前將登記表報(bào)廳安辦，同時(shí)做好留檔備查。

（六）建立企業(yè)安全承諾清單。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)建立安全生產(chǎn)承諾事項(xiàng)清單，推行企業(yè)安全生產(chǎn)年度承諾公示制度。每年年初，重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和經(jīng)營(yíng)管理層負(fù)責(zé)人要對(duì)照企業(yè)“安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單”和自身“崗位責(zé)任清單”，全面梳理年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)，逐條列出承諾事項(xiàng)清單，作出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的書(shū)面承諾，由承諾人親筆簽名后加蓋企業(yè)公章，在企業(yè)醒目位置或門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，接受員工和社會(huì)監(jiān)督。

（七）積極探索清單制信息化管理。借鑒學(xué)習(xí)其他行業(yè)安全生產(chǎn)清單制信息化管理好的經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、農(nóng)業(yè)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)自行探索建立清單制信息化、數(shù)字化管理方式，暢通部門(mén)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的信息渠道，提升安全監(jiān)管效能。

（八）積極推行“兩書(shū)一函”工作制度。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要參照《省安委會(huì)辦公室關(guān)于建立“兩書(shū)一函”制度（試行）推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的通知》（川安辦〔2021〕4號(hào)）要求，對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作重視不夠、推動(dòng)不力，行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，及時(shí)發(fā)出《提醒敦促函》，提醒敦促落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)存在重點(diǎn)安全隱患和突出問(wèn)題，未按規(guī)定時(shí)間完成整治任務(wù)的，及時(shí)發(fā)出《督促限期整改通知書(shū)》跟蹤督促限期完成整改。對(duì)連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，因事故應(yīng)急救援不及時(shí)造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的，及時(shí)發(fā)出《約談通知書(shū)》進(jìn)行約談提醒。廳安委會(huì)各成員單位在開(kāi)展安全生產(chǎn)督促檢查的過(guò)程中，可參照省安辦“兩書(shū)一函”制度，對(duì)督促檢查對(duì)象發(fā)出“兩書(shū)一函”。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清單制管理已納入各級(jí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”考核內(nèi)容。各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)清單制管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)落實(shí)，嚴(yán)格對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任清單履責(zé)辦事，帶頭做到工作部署必講安全生產(chǎn)、基層調(diào)研必抓安全生產(chǎn)、督促檢查必查安全生產(chǎn)，責(zé)任落實(shí)必問(wèn)安全生產(chǎn)，年度述職必談安全生產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)解決清單制管理工作中的困難和問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮工作專(zhuān)班作用，對(duì)納入清單制管理的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建、建好管用，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

（二）推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的檢查指導(dǎo)，督促重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際抓好全員培訓(xùn)，確保員工熟練掌握自身崗位責(zé)任清單、操作清單。廳安委會(huì)各成員單位要及時(shí)梳理本行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，落實(shí)行業(yè)督促指導(dǎo)職責(zé)，努力構(gòu)建高質(zhì)量行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要通過(guò)廣播電視、政府或部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微博微信公眾號(hào)等多種方式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)清單制管理工作的宣傳，積極總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭作用，制定的安全生產(chǎn)清單要及時(shí)主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、廳安委會(huì)各成員單位在推進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)報(bào)廳安辦。

聯(lián)系人：宋?雪????聯(lián)系電話(huà)：028-85505876

郵箱：nynctab@163.com

附件：1.市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作包保責(zé)任清單

　　　2.市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作任務(wù)清單

　　　3.四川省安全生產(chǎn)工作履責(zé)登記表

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2021年5月7日

附件1-3