川農(nóng)業(yè)函〔2018〕341號(hào)

    各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧水產(chǎn)、畜牧）局（委）：

　　為加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管,確保乳品質(zhì)量安全,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2018年生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦牧(2018〕24號(hào)）要求,我廳制定了《四川省農(nóng)業(yè)廳2018年全省生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)各市（州）遵照?qǐng)?zhí)行。

　　聯(lián)系人：

　　畜牧業(yè)處：周同新（028-85545669）

　　畜牧總站：楊  嵩（18180441277）

　　附：四川省農(nóng)業(yè)廳2018年全省生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

四川省農(nóng)業(yè)廳

2018年5月11日

四川省農(nóng)業(yè)廳2018年全省生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

　　為貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng),按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2018年生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦牧(2018〕24號(hào)）要求，2018年我廳在全省開展生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　通過統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一任務(wù)實(shí)施生鮮乳專項(xiàng)整治,對(duì)奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、生鮮乳收購站、運(yùn)輸車開展巡查檢查和監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊無證收購、運(yùn)輸生鮮乳和非法添加等各類違法違規(guī)行為,扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管信息化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化和散戶養(yǎng)殖規(guī)范化,保持生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),確保生鮮乳質(zhì)量安全水平。

　　二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況

　　1.生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任主體、分工、責(zé)任人和監(jiān)管措施落實(shí)情況;

　　2.奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購站開辦者和運(yùn)輸車經(jīng)營者的經(jīng)營主體責(zé)任落實(shí)情況；

　　3.2018年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行情況,包括監(jiān)測(cè)計(jì)劃抽檢覆蓋范圍(是否全覆蓋)、監(jiān)測(cè)指標(biāo)設(shè)定及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況。

　　(二)生鮮乳收購站、運(yùn)輸車許可及監(jiān)管情況

　　1.奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理,生鮮乳收購許可證和運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證發(fā)放、換證和吊銷等情況;

　　2.收購站和運(yùn)輸車注銷、關(guān)停并轉(zhuǎn)情況;

　　3.奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、收購站、運(yùn)輸車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理情況,生鮮乳質(zhì)量檢驗(yàn)、不合格乳處理、安全制度落實(shí)等情況;

　　4.為嬰幼兒配方乳粉企業(yè)提供奶源的奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、收購站和運(yùn)輸車單獨(dú)建檔情況,嬰幼兒配方乳粉奶源生鮮乳樣品抽檢頻次及記錄情況；

　　5.生鮮乳收購秩序監(jiān)管及查處情況。

　　(三)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息化情況

　　1.生鮮乳收購站監(jiān)督管理系統(tǒng)運(yùn)行情況,系統(tǒng)內(nèi)生鮮乳收購站、運(yùn)輸車信息審核情況;

　　2.生鮮乳收購站、運(yùn)輸車在線出證情況,紙質(zhì)信息與電子信息一致情況;

　　3.生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管信息可追溯情況。

　　(四)奶畜散養(yǎng)戶監(jiān)管情況

　　1.奶畜散養(yǎng)戶登記和巡查情況;

　　2.奶畜散養(yǎng)戶生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)情況;

　　3.奶畜散養(yǎng)戶生鮮乳違法添加及處置情況;

　　4.奶畜散養(yǎng)戶生鮮乳交售和流向情況。

　　三、專項(xiàng)整治主要措施

　　（一）嚴(yán)格審查奶站和運(yùn)輸車資質(zhì)條件。重點(diǎn)對(duì)奶站和運(yùn)輸車的資質(zhì)進(jìn)行重新審核，建檔立案，重點(diǎn)監(jiān)管，及時(shí)匯入農(nóng)業(yè)部奶站與生鮮乳運(yùn)輸車監(jiān)管系統(tǒng)。

　　（二）強(qiáng)化奶站和運(yùn)輸車日常監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)奶站和運(yùn)輸車標(biāo)準(zhǔn)化管理、生鮮乳質(zhì)量檢驗(yàn)、不合格生鮮乳處理、安全制度落實(shí)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合條件的要停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的，堅(jiān)決予以取締。

　　（三）加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度。監(jiān)測(cè)指標(biāo)覆蓋國家公布的所有違禁添加物。組織開展農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一的各項(xiàng)生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，積極配合全國生鮮乳異地抽查，加強(qiáng)生鮮乳國標(biāo)檢測(cè)，增加抽檢頻次。

　?。ㄋ模﹪?yán)厲打擊違法違規(guī)行為。監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，行政與司法銜接，對(duì)生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸過程中的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。

　?。ㄎ澹?qiáng)化主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化地方行政管理部門對(duì)生鮮乳質(zhì)量安全的主體責(zé)任，督促奶站和運(yùn)輸車經(jīng)營主體落實(shí)質(zhì)量安全首負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　四、專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間

　　2018年4月至9月。

　　五、責(zé)任單位

　　（一）四川省農(nóng)業(yè)廳

　　牽頭單位：畜牧業(yè)處

　　責(zé)任單位：飼料處（飼料工作總站）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處（質(zhì)安中心）、獸醫(yī)獸藥處、政策法規(guī)處、畜牧總站、省獸藥監(jiān)察所及廳屬其他相關(guān)單位

　?。ǘ└魇校ㄖ荩┺r(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧水產(chǎn)、畜牧）局（委）

　　六、有關(guān)要求

　　(一)提高工作認(rèn)識(shí)。各市（州）畜牧(奶業(yè))主管部門要把生鮮乳專項(xiàng)整治作為工作重點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)工作力量,切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定有針對(duì)性的實(shí)施方案,明確具體措施,細(xì)化任務(wù)分工,確定時(shí)間進(jìn)度。

　?。ǘ?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地農(nóng)業(yè)部門要把生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治納入重要議事日程，加大監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作，加強(qiáng)工作力量，切實(shí)落實(shí)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。各地要根據(jù)實(shí)際情況，盡快制定有針對(duì)性的實(shí)施方案，要突出重點(diǎn)、措施有力、要求明確，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加大督導(dǎo)檢查力度，督促各地落實(shí)方案的各項(xiàng)要求，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦，切實(shí)指導(dǎo)各地開展工作。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。整治工作涉及多部門的，要加強(qiáng)跨部門合作，開展聯(lián)合行動(dòng)，采取綜合性措施，確保整治工作取得實(shí)效。各專項(xiàng)行動(dòng)要加強(qiáng)與公安部門的合作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。

　　(四)抓好各地自查。各市（州）畜牧(奶業(yè))主管部門要對(duì)照整治重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)開展自查自糾,逐一分析情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,  提出措施,確保生鮮乳專項(xiàng)整治工作成效。各市（州）在專項(xiàng)整治完成后要及時(shí)組織工作總結(jié)，分析問題、查找原因、提出整改措施，形成自查報(bào)告。

　?。ㄎ澹┙∪L效機(jī)制。省農(nóng)業(yè)廳及各地農(nóng)業(yè)部門要注重總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、誠信管理等方面，積極探索行之有效的監(jiān)管制度機(jī)制，切實(shí)提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管效能。加大專項(xiàng)整治成效的宣傳，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

　　（六)開展重點(diǎn)督查。我廳將派出督查組，并配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展督查工作，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、入戶(場(chǎng)、站)調(diào)查等形式,對(duì)我省部分地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。

　?。ㄆ撸?qiáng)化信息報(bào)送。各市州農(nóng)業(yè)部門于9月20日前將自查報(bào)告（含電子版）、《生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況表》(見附件1)及《行政處罰案件信息公開表》(見附件2)報(bào)送我廳畜牧業(yè)處（畜牧總站）。郵箱:517374592@qq.com。

　　聯(lián)系人:

　　畜牧總站：楊  嵩，電話：18180441277

　　畜牧業(yè)處：周同新，電話：028-85545669

　　材料報(bào)送：

　　附件：1.生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況表

　　　　　2.行政處罰案件信息公開表

附件1

生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況表

市（州）            填表時(shí)間:2018年  月   日

　　一、基本信息(最新)

　　二、監(jiān)測(cè)執(zhí)法情況(2018年)

附件2

行政處罰案件信息公開表

關(guān)于印發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)廳2018年全省生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知.PDF